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渭南市深入推进街道体制改革工作
    发布时间:2020-07-20 16:40:06    来源:中共渭南市委机构编制委员会办公室    作者:中共渭南市委编办     【打印】【关闭】     浏览次数:
     

按照陕西省委组织部、省委编办关于深化街道体制改革、构建简约高效基层管理体制的决策部署,渭南市委组织部、市委编办突出问题导向、聚焦关键环节,制定出台《渭南市深化街道体制改革实施方案》,全力推进深化街道体制改革工作。目前在市、县、街道的共同努力下,通过强化城市基层党建、明确职能定位、优化机构设置、提升便民服务等举措,全面完成各项改革任务,全市28个街道已按照新的体制机制运行,符合城市发展特点的基层治理和服务体系初步建立。

一、聚焦关键,用基层党建引领街道治理。将加强和改进城市基层党建作为深化街道改革的关键,通过调职能、建制度,不断夯实基层基础,切实解决城市基层党组织存在的软弱涣散、政治功能不强、领导作用发挥不充分等突出问题。重新调整的街道职能,明确将“严格抓好基层党组建设,强化党的政治、思想、组织、作风、纪律建设”作为街道党工委、办事处的首要职能任务,突出街道集中力量抓党建的功能定位;立足城市发展实际,市县分别出台《关于加强城市基层党建工作的实施意见》《关于进一步推进街道社区党建与单位行业党建互联互通的通知》《小区党建工作考核办法》等具体制度措施,切实加强城市基层党建工作,有效推动街道社区、单位、行业系统党建的互联互动,进一步凝聚各方力量参与街道治理。

 

基层党建制度及相关活动

二、立柱架梁,体制机制更加适应基层需要。将健全完善城市基层管理体制机制作为深化街道改革的重点,通过定职能、优机构切实把街道工作重心转移到公共服务、公共管理和公共安全治理上来。立足城市工作特点,全市28个街道党工委、办事处职责统一明确八个方面主要职责,即:加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、领导基层自治、维护安全稳定、动员社会参与、防范化解风险,切实解决街道存在的权小责大、权责不匹配问题;依据履职需要,统筹街道经济基础、产业结构、人口规模等因素,按照综合化、扁平化的改革方向,重新设置街道党政内设机构和事业单位,内设机构一般不超过6个,事业单位不突破3个。具体机构设置聚焦城市治理、便民服务的热点和难点,统一设置了城市综合管理办公室(综合执法办公室)、党群服务中心(便民服务中心、退役军人服务站)等行政事业机构,切实保障街道治理能力和服务水平。同时,注重与其他改革的系统集成,同步推进综合执法、基层财政管理体制改革,明确县级派驻街道的市场监管所、财政所等机构负责人的考核考察和选拔任用征求街道党工委意见,切实提高街道的统筹协调能力。

 

市县街道改革文件

 

街道便民服务机构挂牌运行

三、强化保障,让治理服务得到全面提升。将提升治理能力和服务水平作为深化街道改革的目标,通过健全制度,为街道全面履职尽责提供保障。强化履职保障,依据职责定位,县级及时修订完善街道权责清单,建立《职责准入制度》,保障街道能够集中力量抓党建、抓治理、抓服务;强化用人保障,加大从社区党组织书记、居委会主任和专职人员中招录公务员和事业编制人员的力度,进一步激发社区人员工作积极性。强化街道统筹协调能力,结合渭南特色,进一步下沉治理和服务的重心,持续推进“接诉即办”“街社吹哨、部门报道”、党建“留心护根”等一系列工作,让矛盾问题能够在最基层被发现和化解,切实提升街道统筹协调能力,增强人民群众的满意度。

   

“街社吹哨,部门报到”平台建设

下一阶段市委组织部、市委编办将围绕巩固改革成果,加强评估问效,推动各方面制度更加成熟、定型,切实为推进城市基层治理体系和治理能力现代化,提供有力的制度和组织保障。(行政编制科)


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